Rodrigo Barraza, de GFC, décrit les défis auxquels sont confrontés les jeunes au Mexique et suggère trois façons dont nous pouvons œuvrer pour leur assurer un avenir meilleur.

Le Mexique abrite près de 40 millions d'enfants et d'adolescents, ce qui représente un tiers de la population du pays. L'État de Mexico, la plus grande région du pays, compte le plus grand nombre d'enfants et de jeunes, soit plus de cinq millions.

Cette population est confrontée à de multiples défis complexes.

D’une part, de nombreux enfants et jeunes (surtout dans les contextes urbains) bénéficient de multiples options et d’offres institutionnelles variées qui soutiennent leur développement humain complet et global.

À l’autre extrême, des millions de jeunes sont confrontés quotidiennement à la discrimination et à la violence en raison de leur origine ethnique, de leur sexe, de leur orientation sexuelle et de leur lieu de résidence.

Bien qu’il soit important de reconnaître les progrès significatifs réalisés ces dernières années en matière de politiques de protection de l’enfance et de l’adolescence – notamment la Loi générale sur les droits de l’enfance et de l’adolescence (LGDNNA) en 2014, et la création et la mise en œuvre des Systèmes de protection intégrale de l’enfance et de l’adolescence en 2015 – il est urgent d’attirer l’attention sur les limites et les défis qui subsistent.

Les défis auxquels sont confrontés les jeunes au Mexique

Selon CONÉVAL, plus de la moitié des enfants et des adolescents du pays vivent dans la pauvretéPlus de trois millions de personnes survivent dans des conditions d’extrême pauvreté.

Save the Children rapporte que quatre enfants meurent chaque jour à cause de la violence qui ravage le Mexique.

Soixante-dix mille enfants mexicains et les adolescents ont été victimes d'exploitation sexuelle. 47 groupes criminels organisés se livrent à la traite d’êtres humains à des fins sexuelles et de travail à Mexico et dans 17 autres États. Vingt-six pour cent des victimes sont mineurs.

Dans les communautés autochtones et rurales, l’enfance et l’adolescence sont un reflet clair des inégalités historiques et structurelles qui prévalent encore dans notre pays.

[image_caption caption=”Rodrigo Barraza, à gauche, présente le premier Forum sur les droits des filles, des enfants et des adolescents dans la ville de Toluca, au Mexique, en octobre 2019. Ce billet est adapté de sa présentation.” float=””]

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Sur les sept millions d’enfants et de jeunes autochtones du Mexique, près de 80% vivent dans la pauvreté. Presque 25% de jeunes autochtones sont analphabètes et il n’y a pas d’enseignants ni de matériel pédagogique sensible et respectueux de leurs langues et de leurs identités ethniques. prévalence de la malnutrition chronique chez les enfants autochtones de moins de 5 ans, le taux de mortalité infantile est de 33,11 TP3T, contre 11,71 TP3T enregistré dans les ménages non autochtones.

Parallèlement, les filles et les jeunes femmes subissent, de plus en plus tôt, diverses formes de violence dans tous les domaines : à la maison, dans l’espace public, à l’école, au travail, dans le cyberespace, dans leur communauté, dans les politiques et dans les institutions. Cette violence est à la fois une cause et une conséquence des inégalités et des discriminations de genre.

Plus de 4,5 millions de filles et de garçons ont été victimes d’une forme quelconque de violence physique ou sexuelle au Mexique. Presque 88% des victimes sont des filles et des adolescentes.

INMUJERES, l'Institut national des femmes du Mexique, rapporte que Chaque jour au Mexique, 32 filles tombent enceintes à cause d'un viol.

Le Mexique a le Taux de grossesse les plus élevés chez les adolescentes parmi les 34 pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques, 62 grossesses sur 1 000 surviennent chez des filles et des adolescentes. Un sur quatre Au Mexique, les filles se marient avant 18 ans.

La situation des jeunes migrants, rapatriés et demandeurs d’asile est tout aussi préoccupante. On estime que un migrant sur trois entrant illégalement dans le pays est un enfant ou un jeune âgé de 15 à 29 ans.

Cette population est confrontée à des détentions arbitraires, à l’absence de procédure régulière, à des violations de l’intérêt supérieur de l’enfant et à des séparations familiales – des situations qui aggravent de manière exponentielle leur vulnérabilité.

Jusqu'à présent cette année, Plus de 1 057 enfants ont été expulsés des États-Unis vers le Mexique, confrontées à de multiples difficultés pour exercer leur droit à l’identité. De leur côté, les politiques d’intégration de cette population utilisant une approche centrée sur le genre et l’enfant sont pratiquement inexistantes.

Une estimation Sept femmes migrantes sur dix sont victimes d'abus sexuels lors de leur transit au MexiqueUn pourcentage important sont des filles et des jeunes femmes.

Recommandations pour un changement efficace

Face à ce scénario, nous devons faire des efforts pour mettre en œuvre efficacement la LGDNNA, ce qui implique l’exécution effective des mécanismes définis par cette loi, l’élaboration de la législation secondaire et des politiques publiques basées sur celle-ci, le renforcement des capacités du gouvernement et le plein fonctionnement des Bureaux spéciaux pour la protection de l’enfance.

Dans le même temps, il est essentiel de renforcer la responsabilité publique ainsi que le suivi et l’évaluation des politiques sociales, principalement au niveau infranational.

Il est enfin nécessaire d’évoluer vers une culture des droits de l’enfant, où l’action publique passe d’une vision sociale et caritative à une vision guidée par le devoir juridique de garantir l’exercice des droits.

Je présente ici trois recommandations qui, selon moi, contribueraient non seulement à renforcer le cadre juridique de protection des enfants et des jeunes, mais aussi à nous aider à avancer dans la construction d’un environnement plus éthique et plus humain pour les jeunes au Mexique :

1. Nous devons cesser de parler des enfants et des jeunes comme s’ils constituaient un groupe homogène soumis aux mêmes défis, à la même violence et aux mêmes besoins.

L’enfance et la jeunesse ne sont pas des étapes rigides de la vie. Au contraire, la façon dont nous comprenons et vivons l’enfance et la jeunesse varie considérablement en fonction de l’histoire et du contexte. Il est important de reconnaître et d’honorer ces différences et cette diversité.

Le traitement différencié des enfants et des adolescents doit donc être un élément transversal de toute politique publique ou initiative institutionnelle destinée aux enfants et aux adolescents. Il est temps d’utiliser des adjectifs lorsque nous parlons d’enfants et d’adolescents. Il est temps de parler et de promulguer des initiatives spécifiques destinées aux enfants et aux jeunes autochtones, aux jeunes des milieux ruraux, aux enfants LGBTQI, aux enfants rapatriés et aux enfants afro-descendants, entre autres.

Il n'y a pas de bonne façon d'être un enfant. Parlons d'une enfance et d'une jeunesse diverses. Parlons au pluriel.

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[image_caption caption=”Le partenaire du Fonds mondial pour l’enfance, APIC Utopia, organise un atelier d’arts martiaux pour les jeunes de Mexico. © Fonds mondial pour l’enfance” float=””]

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2. Nous devons éviter, à tout moment, une perspective centrée sur l’adulte et utilitariste envers les enfants et les jeunes. Ce ne sont pas des individus symboliques, des adultes incomplets ou des sujets vulnérables qui ont simplement besoin de soins et de protection. Ce sont aussi des protagonistes et des acteurs politiques capables d’émettre des recommandations et de participer activement à la conception, à la mise en œuvre et au suivi et à l’évaluation des politiques publiques.

Il est temps d’arrêter de parler de politiques pour les jeunes et de commencer à parler de politiques avec Pour cela, il est nécessaire de favoriser un dialogue intergénérationnel horizontal et égalitaire et de surveiller le rôle des adultes qui accompagnent les processus de participation des enfants et des adolescents. Il faut créer et renforcer les conditions optimales pour la participation des jeunes en tant que protagonistes dans différents espaces – y compris les écoles, les quartiers et au sein des familles.

3. La lutte pour garantir les droits humains des enfants doit également inclure les droits intangibles de l’esprit humain. De nombreux droits formels et plus tangibles sont liés à la protection et à la prise en charge des enfants, comme leur droit à l'identité, à la santé, à l'éducation, à la participation publique et à la protection contre la discrimination. Ces droits doivent s'accompagner d'un cadre de relations communautaires qui soutient également leur droit de rêver, de jouer, de souhaiter, de créer, d'expérimenter, de faire des erreurs.

Tous ces droits, tout aussi importants, doivent être construits et garantis sur la base d’une politique publique soutenue par des principes éthiques tels que «pédagogie de la tendresse. Cette approche appelle à une relation chaleureuse, bienveillante et respectueuse entre les adultes et les enfants en tant que partenaires dans la construction d’un monde où les droits des enfants sont respectés et défendus.

Je salue l’ouverture d’espaces de dialogue comme aujourd’hui*, car ils nous permettent d’imaginer d’autres mondes dans lesquels les enfants et les jeunes ne sont plus considérés seulement comme des « projets d’avenir », mais comme une force présente qui nous fait exister et qui marche à nos côtés dans la quête de la paix, de la justice et de la dignité.

Merci.

*Ce texte est une adaptation d'une communication présentée par Rodrigo Barraza García, responsable du programme GFC, lors du premier Forum sur les droits des filles, des enfants et des adolescents, qui s'est tenu le 9 octobre 2019 dans la ville de Toluca, au Mexique. Cet événement a été organisé par APIC Utopía, partenaire de GFC.

 APIC Utopia promeut une enfance saine pour les enfants et les jeunes de la ville de Mexico et de ses environs. À travers des activités scolaires et extrascolaires, comme les arts martiaux, l'organisation vise à améliorer la qualité de l'éducation disponible, ainsi que le bien-être et les chances de réussite des jeunes.

Les principaux objectifs du Forum étaient d'établir un dialogue démocratique et productif entre les autorités et les représentants de la société civile mexicaine ; de partager les défis, les leçons et les expériences communes ; et d'établir des engagements concrets pour la pleine mise en œuvre et l'amélioration des systèmes de protection intégrale des filles, des garçons et des adolescents dans l'État de Mexico.