En 2018, environ 7 000 migrants en provenance du Honduras, du Guatemala et du Salvador Les migrants sont arrivés à la frontière sud des États-Unis dans une série de six caravanes. Dans ce rapport, nous examinons cette tendance migratoire en évolution et la manière dont les organisations locales s'adaptent rapidement pour répondre aux besoins des enfants et des jeunes migrants.

Au cours de l'année écoulée, les schémas migratoires et les caractéristiques démographiques ont considérablement changé le long du corridor entre l'Amérique centrale, le Mexique et les États-Unis. En tant que nouvelle tendance migratoire très visible dans la région, les caravanes ont mis en évidence le contexte violent du voyage des migrants, depuis leur désespoir de fuir leur pays d'origine jusqu'aux violations des droits humains auxquelles ils sont confrontés pendant le transit et une fois arrivés à destination.

Dans ce dossier spécial, le Fonds mondial pour l’enfance donne un aperçu des caravanes et examine les changements récents dans la démographie migratoire, notamment la vague croissante de femmes, de familles et d’enfants en déplacement. Nous mettons également en lumière les besoins et les actions des filles migrantes, et plus particulièrement la manière dont nos partenaires locaux en Amérique centrale, au Mexique et aux États-Unis répondent à cette crise humanitaire en cours.

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À propos du projet sur les adolescentes et la migration

Lisez une introduction à notre initiative transnationale visant à protéger la sécurité et les droits des adolescentes migrantes.

Le contexte : tendances migratoires en Amérique centrale, au Mexique et aux États-Unis

Découvrez pourquoi les migrants se déplacent en caravanes, qui est impliqué et comment leurs mouvements impactent les politiques et les attitudes dans la région.

Notre réponse : stratégies, actions et apprentissages

Consultez les informations provenant de notre réseau d’organisations de la société civile (OSC) : quels services directs le réseau fournit, comment nous créons un impact collectif et comment nous renforçons l’autonomie des filles migrantes.

Perspectives d'avenir : activités et événements à venir

Découvrez comment nous aidons nos partenaires à développer leurs capacités et à faire face à de nouveaux défis et opportunités.

Les contributeurs à ce rapport incluent Rodrigo Barraza, Marco Antonio Blanco, Elise Derstine et Vanessa Stevens. 

À propos du projet sur les adolescentes et la migration

Le Projet sur les adolescentes et la migration, un partenariat entre le Fondation NoVo Le Fonds mondial pour l’enfance, avec le soutien de la Fondation Harold Simmons, soutient un groupe de 11 organisations de la société civile qui s’engagent, chacune à leur manière, à protéger la sécurité et les droits des adolescentes migrantes en Amérique centrale, au Mexique et aux États-Unis. Le projet, d’une durée de trois ans, vise également à sensibiliser le public aux défis et à la vulnérabilité accrue auxquels ces filles sont confrontées tout au long des étapes de leur voyage.

Ces partenaires locaux fournissent des services aux filles migrantes qui se dirigent vers le nord, aux filles qui ont été détenues et/ou aux filles qui choisissent de rester au Mexique. Le projet comprend également des partenaires basés aux États-Unis qui aident les filles migrantes qui sont récemment arrivées, qui ont été détenues ou qui s'adaptent à une nouvelle vie aux États-Unis.

Le contexte : tendances migratoires en Amérique centrale, au Mexique et aux États-Unis

Dans cette section, nous examinons les raisons pour lesquelles les migrants se déplacent en caravanes, qui est impliqué et comment leurs mouvements impactent les attitudes et la politique dans la région.

Fuir pour survivre : femmes, enfants et familles en déplacement

Pendant des décennies, les flux migratoires en provenance d’Amérique centrale ont été le résultat d’une variété de facteurs d’attraction et de répulsion, tels que les conflits civils, la pauvreté, la marginalisation sociale, le manque d’accès à l’éducation et aux services de santé, le regroupement familial, la corruption, les transferts de fonds et le manque d’opportunités économiques.

L’expression « à la recherche d’une vie meilleure » est souvent utilisée pour faire référence à ces facteurs, qui restent tous essentiels pour les migrants, mais les changements récents suggèrent que les gens fuient non pas pour une vie meilleure, mais pour survivre.

Aujourd’hui, de plus en plus de femmes, d’enfants non accompagnés et de familles risquent de franchir cette route dangereuse de 4800 kilomètres. En 2018, l’agence des douanes et de la protection des frontières des États-Unis a signalé une augmentation du nombre de familles et d’enfants non accompagnés traversant la frontière, ce qui représente environ 471 TP3T des arrestations le long de la frontière sud-ouest des États-Unis. Environ 163 000 membres de familles ont été appréhendés l'année dernière – plus de trois fois plus qu’en 2017, et le nombre le plus élevé enregistré depuis 2012. À Yuma, en Arizona, où les migrants étaient autrefois principalement composés d’ouvriers agricoles et de manœuvres, près de 90% des frontaliers sont des familles, dont beaucoup demandent l’asile alors qu’ils fuient la violence dans leur pays d’origine.

Ces changements démographiques reflètent la réalité violente qui règne en Amérique centrale, en particulier en raison de l’incursion croissante des gangs internationaux connus sous le nom de « maras » et des cartels de la drogue. Ces groupes violents affligent les communautés avec des taux accrus de traite d’êtres humains, de prostitution, de trafic de drogue, d’extorsion, de meurtre et de blanchiment d’argent. Selon les données de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, le Salvador a le plus grand nombre de cas de trafic d’êtres humains, de prostitution, de trafic de drogue, d’extorsion, de meurtre et de blanchiment d’argent. le taux d'homicide le plus élevé au monde (avec 82,8 meurtres pour 10 000 personnes), le Honduras arrive en deuxième position (avec 56,5) et le Guatemala arrive en dixième position (avec 27,3).

Les « maras » sont également liées, mais ne sont pas les seules responsables, du taux croissant de féminicides dans la région. L'Amérique latine abrite sept pays sur dix ayant le taux de meurtres de femmes le plus élevé, selon une étude de 2015. Le Salvador, la Colombie et le Guatemala sont en tête de liste : le Salvador a un taux de 8,9 homicides pour 100 000 femmes, la Colombie un taux de 6,3 et le Guatemala de 6,2.

Trouver la sécurité – et l’action politique – dans le nombre

Voyager seule en Amérique centrale, au Mexique et aux États-Unis entraîne une vulnérabilité accrue, des risques et des violences sexuelles et sexistes (VSS). Cela est particulièrement vrai pour femmes, enfants et migrants LGBTQ.

Selon une étude de 2017 menée par Enfants ayant besoin de protection et Centre des Droits Humains Fray Matías de Córdova, les enfants en transit courent un risque plus élevé Les plus vulnérables sont les filles et les enfants et jeunes LGBTQ, victimes de harcèlement sexuel, de viol, de traite d’êtres humains et de rapports sexuels forcés pour survivre. Les auteurs de violences sexuelles et sexistes sont notamment des groupes criminels organisés, des passeurs et des trafiquants, des agents de l’immigration, des autorités et d’autres migrants.

La violence est un risque auquel les femmes et les enfants sont confrontés à la maison, ainsi qu’au cours de leur voyage. Dans la même étude KIND, 701 TP3T de participantes qui avaient subi des violences sexuelles et sexistes dans leur pays d’origine ont déclaré que cela avait été un facteur déterminant dans leur décision de migrer. Les victimes de violences sexuelles et sexistes qui sont rapatriées subissent des formes continues, souvent pires, d’agressions, de viols et de violences sexuelles et sexistes.

En réponse à la violence dans leurs communautés d'origine et pour se protéger pendant le transit, les migrants recherchent la sécurité en nombre. Rien qu'en octobre, une caravane quittant San Pedro Sula, au Honduras, a été On estime qu'il y a entre 3 000 et 5 000 migrants voyager ensemble.

Les caravanes offrent également une visibilité accrue aux migrants et à leur situation, en leur permettant d’être considérés non seulement comme des victimes, mais aussi comme des défenseurs capables de sensibiliser l’opinion publique aux violences qu’ils subissent. Les migrants ont toujours été réticents à s’adresser aux autorités pour défendre leurs droits, par peur d’être arrêtés ou placés en détention. Certains hésitent à se confier à des groupes de défense des droits par crainte que cette révélation ne conduise également à une détention.

Cette réalité perdure aujourd’hui, mais en voyageant ensemble, les migrants sont mieux placés pour questionner et dénoncer les autorités d’immigration et les politiques injustes mises en œuvre dans la région, que ce soit au Guatemala, au Mexique ou aux États-Unis. Leur visibilité accrue en tant que groupe permet aux groupes de défense des droits, aux OSC et aux organisations non gouvernementales (ONG) de recueillir plus facilement des informations sur leurs expériences et d’agir directement pour remédier aux injustices et répondre aux besoins.

Changements de politique et réaction du public

Malheureusement, la mobilité collective des migrants a également suscité une réaction négative de la part de l'opinion publique et a renforcé, à bien des égards, les attitudes xénophobes et discriminatoires. De nombreuses personnalités politiques et commentateurs ont décrit la caravane comme une tactique d'invasion, par laquelle des criminels et des terroristes présumés pouvaient s'approprier la caravane dans une manœuvre de type cheval de Troie. Cette réponse a mis en évidence la stigmatisation et la criminalisation croissantes des migrants d'Amérique centrale et du Mexique et de leurs défenseurs et sympathisants.

En octobre 2018, pour coopérer avec l’administration américaine, le gouvernement mexicain a temporairement fermé sa frontière avec le Guatemala, ce qui a donné lieu à des manifestations violentes et à des violations des droits civils qui ont provoqué une vague de critiques à l’échelle mondiale.

Aux États-Unis, l’administration actuelle a toujours prôné des politiques migratoires régressives et radicales, comme le renforcement des patrouilles aux frontières et de la surveillance de l’ICE (Immigration and Customs Enforcement), ainsi que le recul des droits des réfugiés et des demandeurs d’asile. La politique de « tolérance zéro » de l’administration, par exemple, a conduit à la séparation forcée de plus de 2 400 familles à la frontière américaine ; la séparation familiale continue même après la révocation de la politique à l’été 2018.

Le gouvernement américain a également annoncé que Le statut de protection temporaire est susceptible d'expirer pour près de 400 000 immigrants d'ici début 2020, qui comprend des résidents salvadoriens et honduriens qui vivent aux États-Unis depuis près d’une décennie. Human Rights Watch signale des niveaux accrus d’insécurité pour les non-citoyens et les apatrides, qui sont plus fréquemment détenus par les autorités de l’immigration, y compris les enfants et les femmes enceintes, dans des centres de détention en pleine expansion. Enfin, les tribunaux continuent de débattre de la légalité de la décision de mettre fin au programme d’action différée pour les arrivées d’enfants (DACA) en 2017, laissant le sort de 800 000 jeunes immigrants incertain.

Début 2019, la sécurité des frontières a été le principal problème à l’origine d’une paralysie du gouvernement américain de 35 jours, la plus longue de l’histoire. Au moment de la rédaction de ce rapport, le président Donald Trump a déclaré l’état d’urgence nationale pour construire un mur le long de la frontière entre le Mexique et les États-Unis.

Notre réponse : stratégies, actions et apprentissages

En réponse à cette crise humanitaire, GFC et ses partenaires ont agi rapidement pour répondre aux besoins des caravanes de migrants d’Amérique centrale. L’arrivée de convois de milliers de migrants présente des défis particuliers pour nos partenaires, qui fournissent une large gamme de services et de programmes, et qui doivent également préparer les migrants à s’orienter dans les processus bureaucratiques et juridiques aux points d’entrée aux frontières. Dans cette section, nous examinons le type de soutien qu’ils fournissent, la manière dont ils collaborent entre eux et la manière dont ils s’efforcent de répondre aux besoins des filles migrantes.

Services directs, défense des droits et accès à l'information

Stratégiquement situés à la fois à la frontière entre le Guatemala et le Mexique et à la frontière entre le Mexique et les États-Unis, les partenaires du GFC ont directement fourni à plus de 400 filles et garçons une aide humanitaire indispensable, des informations sur la sécurité, des conseils juridiques, des conseils sur les procédures d'immigration, un soutien psychosocial et une formation sur le plaidoyer et l'autonomisation des jeunes de juin à décembre 2018.

L’aide humanitaire a consisté en grande partie à fournir des services et des fournitures de base aux migrants, notamment des abris, de la nourriture et de l’eau, des produits d’hygiène et des services médicaux. Quelques partenaires du GFC ont souligné la nécessité d’intégrer davantage les programmes d’aide humanitaire dans leur travail avec les enfants et les adolescents migrants. Situé au Guatemala, notre partenaire Jeunes pour El Change a pris des mesures concrètes en lançant une campagne de collecte de fonds réussie pour offrir davantage d’aide humanitaire aux migrants.

Nos partenaires locaux jouent également un rôle dans les efforts de plaidoyer en faveur des migrants et transmettent des informations à des groupes clés, tels que les journalistes, les médias, les centres de défense des droits de l’homme et les cliniques juridiques.

Au Mexique, les partenaires du GFC se sont réunis pour signaler et dénoncer les violations des droits de l’homme. Centre des Droits Humains Fray Matías de Córdova et Voces Mesoamericanas Acción con Pueblos Migrantes, en collaboration avec plusieurs autres organisations au Mexique et au Guatemala, ont lancé une initiative conjointe appelée « Brigade humanitaire ». Cette nouvelle initiative de production d’informations permet aux partenaires de surveiller les violations des droits de l’homme et de signaler les incidents impliquant des migrants, des partenaires et des médias.

De la même manière, Sans Frontières a rejoint les autorités locales, les organisations internationales, les OSC et les ONG, ainsi que la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (Commission des droits de l'homme de la ville de Mexico), dans un projet appelé Puente Humanitario (Pont humanitaire). Ce projet garantit que les migrants de la caravane ont accès aux services de santé, à la nourriture et aux connaissances sur les procédures migratoires au Mexique et aux États-Unis. Parallèlement, le projet sensibilise aux besoins spécifiques des enfants et des jeunes migrants, en promouvant des interventions axées sur le genre.

Construire une action collective

Avant le Projet sur les adolescentes et la migration, une grande partie du travail effectué par nos partenaires s’est limitée à leurs communautés immédiates. Au cours des derniers mois, la cohorte de 11 partenaires s’est transformée en un réseau transnational d’organisations locales, d’organisations de la société civile et de centres d’accueil qui, ensemble, peuvent fournir des services plus solides aux jeunes migrants. Cela est particulièrement illustré lorsque les partenaires unissent leurs efforts aux niveaux régional et international pour offrir des services et des avantages complémentaires aux migrants en transition.

Après le succès du premier La réunion du GFC aura lieu en août 2018, plusieurs partenaires se sont réunis pour offrir des services plus efficaces et plus rapides en réponse aux caravanes de migrants et étendent leur travail et leurs connaissances à travers la région touchée en travaillant en collaboration directe les uns avec les autres. Les partenaires du GFC partagent activement leurs expériences et leurs apprentissages les uns des autres via des plateformes publiques ouvertes à d'autres agents, institutions et défenseurs travaillant à la protection des droits des migrants en Amérique centrale, au Mexique et aux États-Unis.

Par exemple, compte tenu de l’augmentation du nombre de migrants d’origine autochtone d’Amérique centrale, De l'autre côté (dans la région de Tijuana/Los Angeles) a collaboré avec Frère Matías (au Chiapas, au Mexique) et Collectif Vie digne (au Guatemala) pour traduire leurs documents actuels « Connaissez vos droits » dans les langues autochtones afin de garantir que tous les migrants puissent accéder à des informations importantes pour protéger leurs droits lorsqu'ils demandent l'asile et sont confrontés à une éventuelle détention et à une séparation familiale.

Vie digne et De l'autre côté collaborent également au-delà des frontières pour aider les migrants à préparer la documentation nécessaire pour demander le statut de réfugié et l'asile aux États-Unis. Lorsque cela est possible, ce processus juridique est initié par Vie digne au Guatemala et suivi par De l'autre côté à Tijuana. Les deux organisations œuvrent également pour garantir un retour digne et respectueux des droits des personnes expulsées.

Autonomisation des filles migrantes

Nous considérons généralement les hommes comme les acteurs centraux des flux migratoires, les femmes apparaissant à la périphérie. Les médias grand public sur l’immigration en Amérique centrale et au Mexique se concentrent souvent sur les hommes migrants, et une grande partie de cette couverture vise à vilipender ou à sélectionner les histoires pour faire des généralisations trompeuses. Les histoires des femmes et des filles migrantes restent ignorées, y compris les horribles violations des droits sexuels et sexistes qui se produisent pendant le trajet entre leur pays d’origine et leur pays d’accueil.

En réalité, les filles et les femmes migrantes sont des survivantes de la violence, des agents politiques et des protagonistes de la dynamique migratoire complexe de cette région difficile et en constante évolution.

L’un des principaux objectifs de la Projet sur les adolescentes et la migration est de rendre visible la violence subie quotidiennement par les filles et les femmes migrantes, tout en leur donnant les moyens de devenir des agents et des défenseurs ayant accès à de nouvelles stratégies d’intervention, d’organisation collective et de résistance.

En 2018, nous avons aidé nos partenaires à développer et à renforcer des initiatives axées sur les filles et dirigées par elles dans toute la région. Petit à petit, les filles migrantes commencent à jouer un rôle de premier plan dans les processus de prise de décision des organisations, les actions et interventions communautaires et les stratégies de plaidoyer et de communication.

En 2018, plus de 1 500 filles et adolescentes migrantes ont bénéficié directement des activités et programmes de nos partenairesVoici quelques exemples d’initiatives spécifiques qui renforcent l’autonomie des filles et des jeunes migrants :

• Plaidoyer pour les champions: Jeunes pour El Change propose des ateliers de boxe et d'autodéfense qui complètent le programme Know Your Rights pour les filles migrantes. Ces ateliers, ainsi que les activités sportives, inculquent aux femmes la confiance dans leurs capacités mentales et physiques. Un thème clé de Jeunes pour El Change est de transmettre l’idée que les adolescentes et les femmes sont des « championnes », qui possèdent toutes la capacité d’être des leaders communautaires et des agents de changement social.
• Autonomisation des femmes migrantes autochtones : Collectif Vida Digna travaille activement avec les femmes migrantes autochtones à travers son programme appelé « Ix Kame », qui vise à renforcer leurs connaissances en matière de droits migratoires, sexuels et reproductifs. En plus d’être des défenseures sociales et communautaires, deux femmes migrantes font partie du conseil d’administration de Collectif Vida Digna, et participent à toutes les décisions concernant la vie interne de l'organisation.
• Programmation dirigée par des femmes : Frère Matías de Córdova L’organisation a lancé un centre de défense des droits humains appelé « T'ja Xuj » (« Maison des femmes » en langue mam). Il s’agit d’un espace d’accueil transfrontalier sûr où les femmes et les filles migrantes tiennent des assemblées mensuelles pour décider des formations, des stratégies de communication et des activités de plaidoyer qu’elles souhaitent intégrer à l’organisation. L’organisation propose également des ateliers publics, dont les sessions les plus suivies portent sur la reconnaissance et la lutte contre la violence institutionnelle et domestique à l’égard des femmes.
• Autonomisation des filles autochtones : Aux États-Unis, Homies Unidos (Los Angeles, Californie) et LAUnité11 (Houston, Texas) met en œuvre le « Xinachtli Rites of Passage Curriculum », un programme d’autonomisation des filles qui s’appuie sur les connaissances et les principes autochtones, aide les filles à s’orienter dans leur nouvelle vie aux États-Unis et renforce leur fierté de leurs racines autochtones. En 2019, les jeunes femmes qui ont terminé la formation aideront à planifier et à présenter la Conférence sur le leadership des jeunes d’Amérique centrale qui se tiendra à Los Angeles en avril prochain.
• Leadership des jeunes : Le Coalition des jeunes immigrants a organisé le Immigrant Youth Summer Fellowship, où plus de 25 participants ont parlé de l'intersectionnalité entre l'identité sexuelle, le genre et la migration, et de l'impact sur leur vie quotidienne. En outre, ils ont reçu une formation en éducation politique, en protection collective et en justice de genre.

Perspectives d'avenir : activités et événements à venir

Alors que la sécurité aux frontières continue de faire la une des journaux, la détermination de nos partenaires à faire progresser et à protéger les droits des jeunes migrants reste inébranlable. Au GFC, nous prévoyons de nombreux événements et activités pour les soutenir en 2019 :

• Début 2019, le Projet sur les adolescentes et la migration approfondira son travail avec les partenaires pour améliorer leurs capacités en matière de programmation basée sur le genre et de plaidoyer centré sur les filles. Le personnel du GFC mènera visites de chantier aux partenaires pour mieux comprendre leurs besoins, leurs défis et leurs opportunités de croissance.
• Nous reconnaissons que cette année a été extrêmement difficile et éprouvante pour tous nos partenaires. Les prochaines visites sur le terrain permettront de recueillir des données pour mieux concevoir et mettre en œuvre des séances sur les soins personnels et collectifs, en reconnaissant que le bien-être est essentiel pour soutenir le changement social.
• Les partenaires du GFC auront également la possibilité de postuler aux prix de développement organisationnel à l’été 2019, qui offrent un financement flexible pour des défis et des besoins organisationnels uniques.
• En mai 2019, le GFC accueillera la deuxième réunion annuelle des 11 partenaires du Projet sur les adolescentes et la migration à Quetzaltenango, au Guatemala. Les participants exploreront les moyens de sensibiliser davantage aux réalités des filles migrantes, discuteront des meilleures pratiques pour l'autonomisation des filles et examineront le rôle des soins collectifs dans la construction de mouvements.